Пожарная безопасность

МЕШАЛКИН Е. А, д.т.н., проф., ОООР «Федеральная палата пожарно­спасательной отрасли»

ТАНКЛЕВСКИЙ Л. Т., д.т.н., проф., ООО «ГК «Гефест»

Дома­интернаты: состояние пожарной безопасности и новые нормативные требования

В условиях изменения с января 2019 года системы статистического учета пожаров (приказ МЧС России от 08.10.2018 г. № 431) число пожаров в России может возрасти до 0,5 млн., гибель людей – до 15 тыс., травмированных – до 20 тыс.!

Особое беспокойство продолжают вызывать условия, способствующие гибели (травмированию) людей при пожарах (данные за 2012­2017 гг.) /1/:

• алкогольное (наркотическое) опьянение – 5826­5212­4712­4257­3589­3075;

• состояние сна – 2244­2069­2049­1707­1653­1537;

• болезнь, исключающая возможность самостоятельного передвижения, – 249­208­191­226­222­222;

• физические недостатки, затрудняющие самостоятельное передвижение, – 79­339­275­281­239­204;

• преклонный возраст – 326­342­359­377­419­374.

Таким образом, более 1 тыс. чел. ежегодно погибают, по существу, из­за невозможности своевременно покинуть здание при возникновении пожара. Это в полной мере относится к психоневрологическим больницам и домам­интернатам для больных, престарелых и инвалидов (далее – МГН). При этом только 5% погибают в ходе ликвидации пожара, а срабатывание систем ППЗ часто происходит, когда ОФП превышают критические для человека значения, т.е. люди в помещении погибают еще до начала тушения пожара и действий по спасению. Огнестойкость самих зданий не оказывает решающего влияния, поскольку развитие горения на строительные конструкции происходит в развитой стадии пожара, когда люди уже погибли или уже успели покинуть  здание (помещение очага пожара).

Усугубляющими факторами при этом являются:

­ возникновение пожара часто в ночное время и непосредственно в палатах с пребыванием МГН из­за нарушения правил обращения с огнем, при курении, использовании электробытовых приборов;

­ позднее обнаружение пожара и его быстрое развитие по зданию из­за отсутствия каких­либо систем их противопожарной защиты, особенно пожаротушения;

­ минимальные возможности персонала по эвакуации и спасению МГН из­за нормативов по обслуживающему персоналу (одна медсестра на 20­25 коек);

­ удаленность этих объектов от мест дислокации пожарных подразделений, когда их прибытие может составлять от 0,5 до 1 часа, несмотря на нормативы, установленные ФЗ /2/, – для городов 10 мин., сельской местности – 20 мин. и т.д. (при пожаре 26.04.2013 г. пожарная часть располагалась в 50 км и прибыла к месту пожара через 1 час) и др.

В этой связи большое значение имеют нормативные требования к таким зданиям, особенно на стадии создания новых документов, в частности, в 2019 году – проекта СП «Здания психоневрологических больниц, домов­интернатов» (разработчик – ВНИИПО МЧС России) при участии авторов этой статьи.

Остановимся на основной части нормативных требований, которые ранее вообще отсутствовали для таких зданий (для детских психоневрологических организаций проект НД пока не распространяется):

• размещение зданий на территориях городских поселений, городских округов и сельских поселений должно определяться при соблюдении противопожарных расстояний, установленных СП 4.13130 /5/, а также из условия, что время прибытия первого пожарно­спасательного подразделения к месту вызова не должно превышать 10 мин.;

• противопожарные расстояния от зданий ПНО до лесного массива (границы лесопарковой зоны) должно быть не менее 50 м;

• здания должны быть не ниже II степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С0 согласно /3/. Допустимая высота зданий ПНО должна составлять не более: психоневрологических больниц – 9 м; психоневрологических интернатов – 6 м. Строительные конструкции зданий не должны способствовать скрытому распространению горения, а также должны применяться фасадные системы класса К0 с применением негорючих материалов облицовки, отделки и теплоизоляции;

• палатные отделения следует располагать не выше 2­го этажа, а палатные  и жилые отделения для больных и лиц, не способных к самостоятельной эвакуации, располагать не выше первого этажа указанных зданий;

• лечебно­производственные (трудовые) мастерские располагать в отдельно стоящем здании не ниже II степени огнестойкости с соблюдением установленных противопожарных расстояний;

• палатные и жилые помещения для размещения маломобильных и немобильных пациентов следует отделять от коридоров противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI 45 и дверями не ниже 2­го типа. Шумопоглощающие материалы для облицовки стен специальных помещений должны быть не ниже группы КМ1 по пожарной опасности. Электропроводка в зданиях должна выполняться с медными жилами. Для повышения уровня защиты электроустановок инженерных систем от возгорания при замыканиях на заземленные части на вводных и распределительных устройствах (ВРУ) необходимо устанавливать устройства защитного отключения дифференциального тока (УДТ).

• безопасные зоны в зданиях следует предусматривать в отдельных помещениях, отвечающих требованиям СП 59.13330 /7/; при этом удельную площадь, приходящуюся на больного на кровати­каталке с сопровождающим, при расчете площади зоны безопасности следует принимать не менее 2,80 м²/чел.;

• решетки оконных проемов помещений палатных отделений и кабинетов с пребыванием маломобильных групп пациентов групп должны быть быстросъемными или распашными и обеспечены устройством местного или дистанционного разблокирования их замков;

• здания должны быть оборудованы адресной автоматической пожарной сигнализацией (АПС) с передачей сигнала в помещение пожарного поста и дублированием сигнала в ближайшее пожарное подразделение без участия персонала учреждения и (или) транслирующей этот сигнал организации. При выборе АПС использовать быстродействующие извещатели обнаружения пожара (дымовые, аспирационные, комбинированные, ионизационные, с видеоканалом обнаружения и т.п.). Здания обеспечивать системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОУЭ) 4­го типа в соответствии с требованиями СП 3.13130 /3/;

• здания подлежат защите автоматическими установками пожаротушения (АУП). Тип АУП определяется заданием на проектирование с учетом специфики поведенческой активности пациентов. Сигналы о состоянии систем АУП должны транслироваться на центральный прибор индикации, расположенный в помещении с круглосуточным пребыванием обученного персонала. Палаты и другие помещения с постоянным и временным пребыванием МГН
(кабинеты диагностики, процедурные, лечебно­производственные мастерские и т.п.), а также пути эвакуации (коридоры) следует оборудовать воздухозаполненными  системами водяного пожаротушения; при этом оросители (распылители) не скрытого исполнения следует обеспечивать защитой от механических повреждений специальными спринклерными ограждениями. Над дверными проемами палат, врачебных кабинетов и процедурных, а также помещений пищеблоков, лечебно­производственных (трудовых) мастерских, кладовых и т.п., ведущими на пути эвакуации (в коридоры), со стороны помещений допускается устанавливать дополнительные оросители (распылители) с целью сдерживания выхода ОФП на пути эвакуации. Их активация  должна обеспечиваться в пределах помещения в автоматическом режиме по сигналам от адресных автоматических пожарных извещателей и/или сателлитных извещателей, установленных в этом помещении, вне зависимости от срабатывания других устройств АУП. Допускается дополнительно предусматривать ручной дистанционный пуск из помещения дежурного персонала;

• хозяйственно­бытовые и подсобные помещения (без постоянного пребывания людей) необходимо оборудовать системами пожаротушения любого типа (водяные, пенные, газовые, порошковые и т.д.); при этом допускается применение автоматических АУП модульного типа, в том числе тонкораспыленной воды и воздушно­эмульсионных высокого давления, других высокоэффективных средств согласно технической документации предприятия­изготовителя;

• в пожарных шкафах ВПВ, кроме водокольцевой катушки  с длиной рукава (шланга водокольцевой катушки) не менее 15 м, предусматривать отсек для хранения переносных огнетушителей, а также  средств защиты органов дыхания (СИЗОД) из расчета двойного их количества по отношению к численности обслуживающего персонала;

• пути эвакуации должны быть оборудованы аварийным эвакуационным освещением согласно СП 52.13330 /6/; при этом эвакуационное освещение должно обеспечивать освещенность на полу путей эвакуации и на ступенях лестниц (пандусах) не менее 10,0 люкс.

Представляется очевидным, что реализация перечисленных и других требований пожарной безопасности позволит минимизировать опасность возникновения и развития пожаров в таких зданиях, обеспечить необходимый уровень безопасности людей.

Наиболее резонансные пожары в зданиях с МГН

• 7 марта 2005 г. – наркологический диспансер (г. Самара) – 7 погибших;

• 29 декабря 2005 г. – психоневрологический диспансер (Шатурский р­н Моск. обл.) – 7 погибших;

• 10 декабря 2006 г. – наркологическая больница № 17 (г. Москва) – 45 погибших, в т.ч. 2 сотрудницы;

• 10 декабря 2006 г. – психоневрологический интернат (Кемеровская обл.) – 9 погибших;

• 20 марта 2007 г. – дом престарелых и инвалидов (Краснодарский край) – 63 погибших;

• 21 июня 2007 г. – дом престарелых (г. Омск) – 10 погибших;

• 4 ноября 2007 г. – дом престарелых (Тульская обл.) – 32 погибших;

• 31 января 2009 г. – дом­интернат для престарелых (Респ. Коми) – 23 погибших;

• 30 августа 2010 г. – дом престарелых (Тверская обл.) – 9 погибших;

• 26 апреля 2013 г. – психиатрическая лечебница (п. Раменский Дмитр. р­на Моск. обл.) –
38 погибших, в т.ч. 2 сотрудника;

• 13 сентября 2013 г. – психоневрологический интернат (Новгородская обл.) – 37 погибших;

• 12 декабря 2015 г. – психоневрологический интернат (Воронежская обл.) – 23 погибших;

• 11 июня 2019 г. ­ Одесская психиатрическая больница, одноэтажное здание – 6 погибших,
в т.ч. медсестра, 6 – госпитализированы.

ЛИТЕРАТУРА

1. Пожары и пожарная безопасность в 2017 г.: Статистический сборник. Под общей редакцией Д. М. Гордиенко. – М.: ВНИИПО. 2018 . – 125 с.

2. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123­ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3. СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

4. СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

5. СП 4.13130.2013 СППЗ. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно­планировочным и конструктивным решениям.

6. СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23­05­95.

7. СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35­01­2001.

AiS3(153)2019