Главная | Архитектура и строительство | Статьи | Официально | «О последовательности действий инвестора при строительстве объектов капитального строительства на территории Омской области».

Официально

«О последовательности действий инвестора при строительстве объектов капитального строительства на территории Омской области».

Методические рекомендации


Настоящие рекомендации составлены для информирования инвесторов (застройщиков) о процедурах, необходимых при подготовке исходно-разрешительной документации до начала строительства объектов капитального строительства на территории Омской области.

1. Поиск инвестиционной площадки и определение основных показателей объекта капитального строительства

Поиск площадок для строительства объектов капитального строительства осуществляется на основе утверждённой градостроительной документации и правил землепользования и застройки поселений, городского округа.
Документы территориального планирования, градостроительного зонирования, принятые на территории Омской области, опубликованы и размещены в установленном порядке на официальных сайтах:
– Схема территориального планирования Омской области и Схема территориального планирования Омского района Омской области – http://fgis.minregion.ru/.
– Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области – http://www.admomsk.ru/web/guest/сity/urban-planning/masterplan.
Предоставление земельных участков для строительства объектов осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ двумя способами:
– через выбор земельного участка (ст. 31);
– на торгах (конкурсах, аукционах) (ст. 38), Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
Для жилищного строительства предоставление земельных участков осуществляется на аукционах (ст. 30.1).
В качестве организаторов аукционов выступают органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Органами государственной власти или органами местного самоуправления определяются по земельному участку основные показатели: местоположение, предельные размеры земельного участка (площадь), границы, обременение, ограничения его использования, вид разрешённого использования, параметры разрешённого строительства объектов капитального строительства (площадь застройки). Осуществляется сбор предварительных технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и устанавливается плата за подключение.
Для получения информации о наличии инвестиционных площадок (земельных участков под строительство) на землях, находящихся в муниципальной собственности на территории Омской области, необходимо обратиться в органы местного самоуправления либо их официальный сайт.
Информацию о наличии инвестиционных площадок в городе Омске, выставляемых на аукцион, из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, можно получить на официальном сайте Департамента имущественных отношений администрации города Омска – www.admomsk.ru.
Информация о наличии инвестиционных площадок, выставляемых на аукцион, из земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, размещается в газете «Омский вестник», на официальном сайте Правительства Омской области «Омская Губерния», на сайте www.guzromsk.ru.
С 1 января 2012 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 августа 2011 года № 650 вся информация о проведении торгов в отношении земельных участков для жилищного строительства размещается на едином официальном сайте Российской Федерации – www.torgi.ru.

2. Получение градостроительного плана земельного участка

Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом РФ входит в компетенцию органа местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок.
На территории города Омска заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подаётся заинтересованным лицом в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска (644043, Омск, ул. Ленина, 10 а), который, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет подготовку, утверждение и регистрацию градостроительных планов земельных участков для предоставления заявителям.
На территории городских и сельских поселений Омской области заявителю необходимо обратиться в администрацию поселения, на территории которого находится земельный участок, либо в администрацию соответствующего муниципального района в случае, если между администрациями поселения и муниципального района заключено соглашение о передаче полномочий в данной сфере.
Подготовка Градостроительного плана осуществляется по форме, утверждённой приказом Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011 года № 207.

3. Выполнение инженерных изысканий

Для получения сведений о природных условиях территории, факторах техногенного воздействия на окружающую среду, а также материалов, необходимых для разработки проектной документации, выполняют инженерные изыскания. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией (далее – СРО) свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечни таких организаций содержатся на официальных сайтах СРО. Реестр СРО размещён на сайте Ростехнадзора РФ www.gosnadzor.ru в разделе «Государственные реестры».
Инженерные изыскания выполняются в соответствии с Положением о порядке выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Омской области, утверждённым Приказом Министерства строительства и ЖКК Омской области от 21 ноября 2011 года № 65-п.

4. Разработка проектной документации

Подготовка проектной документации осуществляется в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, установлены Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Сроки проектирования объектов капитального строительства устанавливаются строительными нормами СН 283-64 либо договорными отношениями.
Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные СРО свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определены приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Перечень саморегулируемых организаций размещён на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) www.gosnadzor.ru в разделе «Государственные реестры».
В городе Омске находится СРО НП «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» (сайт: www.omsk-spas.ru, адрес: 644042, Омск, пр. К. Маркса, дом 24, офис 55).
Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.
В случаях, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет её на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Статьей 48.1. Градостроительного кодекса РФ определены особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.

5. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза

В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.
Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.
Государственная экспертиза проводится Омским филиалом Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России», сайт www.gge.ru. Адрес: 644043, Омск, ул. Интернациональная /Тарская, 35/14) или Главным управлением жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (сайт www.gzhsn.omskportal.ru). Адрес: 644043, Омск, ул. Карла Либкнехта, 33). Объекты, рассматриваемые указанными организациями, определены, соответственно, в пунктах 4.1 и 4.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.
Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида в соответствии со статьей 50 Градостроительного кодекса РФ. Перечень аккредитованных организаций размещён на сайте Министерства регионального развития РФ www.minregion.ru в разделе «Государственные услуги».
Проектная документация, по которой предполагается осуществлять строительство или реконструкцию объектов в исключительной экономической зоне, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I – V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах, должна проходить государственную экологическую экспертизу, в соответствии с пунктами 6, 6.1 и 6.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

6. Получение разрешения на строительство объектов капитального строительства

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, в частности, на территории Омской области в соответствии с Законом Омской области «О регулировании градостроительной деятельности в Омской области» от 9 марта 2007 года № 874-ОЗ:
– разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Омской области (муниципальных районов, городского округа), выдаются Министерством строительства и ЖКК Омской области (органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности);
– разрешения на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности такого объекта или если строительство планируется на территории объекта культурного наследия, выдаются Министерством культуры Омской области;
– разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, которые планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) Омской области, выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Омской области.
Разрешение на строительство оформляется по форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ 24 ноября 2005 года № 698.
Для получения разрешения на строительство заказчику-застройщику необходимо обратиться в соответствующий орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
На территории города Омска разрешения на строительство выдаются Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), подготовка разрешений на строительство объектов ИЖС входит в компетенцию администраций округов города Омска.
На территории городских и сельских поселений Омской области заявителю необходимо обратиться в администрацию поселения, на территории которого находится земельный участок, либо в администрацию соответствующего района в случае, если между администрациями поселения и района заключено соглашение о передаче полномочий в данной сфере.
Все особенности выдачи разрешений на строительство (включая перечень документов, необходимых для получения разрешения), определены ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

7. Строительство

7.1. Выполнение строительно-монтажных работ
Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими выданные СРО свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечни таких организаций размещены на официальных сайтах СРО. Реестр СРО размещён на сайтах: Регионального объединения работодателей «Союз строителей Омской области»: www.sro-omsk.ru и Ростехнадзора РФ www.gosnadzor.ru в разделе «Государственные реестры». 
7.2. Строительный контроль
В соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится строительный контроль в целях проверки соответствия выполненных работ проектной документации, требованиям технических регламентов. В случае осуществления строительства на основании договора строительный контроль проводится застройщиком или техническим заказчиком. При этом технический заказчик должен иметь соответствующий допуск СРО.
7.3. Государственный строительный надзор
В случаях, предусмотренных ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве осуществляется государственный строительный надзор. В случаях отнесения объекта капитального строительства к особо опасным, технически сложным и уникальным либо к объектам, связанным с размещением и обезвреживанием отходов I – V класса опасности строительный надзор осуществляется Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора РФ; в остальных случаях – Главным управлением жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области.

8. Получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществляется органом, выдавшим разрешение на строительство (пункт 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).
При условии выполнения застройщиком требований, предусмотренных частью 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, застройщик обращается в соответствующий орган с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению обязательно прилагаются документы, указанные в частях 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Все особенности выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (включая перечень необходимых документов) определены ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
На территории города Омска подготовку разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию осуществляет Департамент строительства администрации г. Омска (адрес: 644043, Омск, ул. Карла Либкнехта, 33).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется по форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698.
В соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса РФ до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Одновременно при выдаче документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, выдаётся «акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства…», утверждённый приказом Министерства регионального развития РФ от 17 июня 2011 года № 286.

 
 
 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Закрыть

У нас новый сайт!

Вся актуальная информация на новом сайте!

idsmedia.ru

Перейти