Российский топливно-энергетический комплекс играет заметную роль в обеспечении мирового экономического развития, а также в создании условий для восстановления экономик в посткризисный период. Газовый сектор нашей страны является одним из ведущих по объемам энергии, поставляемой потребителям, и наиболее полно отвечает требованиям к энергетике будущего.
Добыча газа в 2010 году в России относительно аналогичного показателя 2009 года увеличилась на 11,6% и достигла 650 млрд. куб. м. Экспорт российского газа в 2010 году составил около 185 млрд. куб. м газа и почти 3 млн. т сжиженного углеводородного газа. Практически достигнут докризисный уровень добычи.
К 2030 году Россия ежегодно будет поставлять на внутренний и международные рынки до 1 трлн. куб. м природного газа. Для достижения этой цели разработаны и выполняются долгосрочные стратегические программы. Это Энергетическая стратегия на период до 2030 года, Генеральные схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года и газовой отрасли до 2030 года, программы комплексного освоения российских северных месторождений, включая создание крупного производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал, План развития газохимии и нефтехимии России на период до 2030 года.
На протяжении последних лет ежегодное увеличение запасов газа опережает добычу, что создаёт «горизонт энергетического спокойствия» примерно в 84 года. На сегодня запасы природного газа в России оцениваются в 48 трлн. куб. м, то есть составляют четверть мировых.
Перспективной минерально-сырьевой базой мирового значения является полуостров Ямал. В конце 2012 года здесь будет запущено уникальное Бованенковское месторождение мощностью 115 млрд куб. м газа в год. Через двадцать лет Ямал будет давать до 360 млрд куб. м газа в год.
Другой перспективный район – это Штокмановское газоконденсатное месторождение в Баренцевом море. Его геологические запасы оцениваются почти в 4 трлн. куб. м. После освоения месторождения годовая добыча природного газа достигнет 100 млрд. куб. м в год.
Для России характерна высокая степень концентрации запасов газа в месторождениях. Более 75% сосредоточено в 28 так называемых уникальных месторождениях с балансовыми запасами более 500 млрд. куб. м, почти 22% – в 86 крупных (75-500 млрд. куб. м). В новых месторождениях велика доля «жирного» газа (до 60%), весьма привлекательного для химической промышленности. Около 13% запасов природного газа России содержит гелий. По его запасам Россия находится на втором месте в мире.
В долгосрочной перспективе всё более важную роль в газодобыче будут играть месторождения, расположенные на российском шельфе. Развитие судоходства по Северному морскому пути позволит эффективно транспортировать добытый газ на Североамериканский, Азиатско-Тихоокеанский и Европейский газовые рынки. К 2025 году годовая добыча газа на шельфе достигнет 216 млрд. куб. м.
Для привлечения долгосрочных инвестиций в освоение новых месторождений Россия осуществляет политику прозрачности в добывающих отраслях. В рейтинге открытости и гласности управления природными ресурсами Россия занимает третье место среди 41 страны мира. Доля независимых производителей газа в России к 2030 году вырастет с 16% до 30%.
Умеренные прогнозы предсказывают увеличение потребления природного газа к 2035 году по сравнению с 2000 годом на 78%. В структуре продаж российского природного газа внутренний рынок составляет 60%. В российском энергетическом балансе природный газ занимает 52%. К 2030 году годовое потребление газа в Российской Федерации превысит 550 млрд куб. м, а потребление газа в электроэнергетике к 2030 году увеличится примерно на 40% и достигнет 214 млрд. куб. м.
Доля нефтегазохимии в промышленном производстве России к 2030 году по сравнению с 2009 годом возрастет вдвое. Доля сжиженных углеводородных газов, перерабатываемых на нефтегазохимических мощностях, вырастет с 35% до более чем 50%. Новые центры газопереработки будут создаваться в Якутии, Иркутской области, Красноярском и Хабаровском краях, на Северном Кавказе и в других регионах страны.
В ближайшей перспективе мы должны погасить факелы попутного нефтяного газа, обеспечив его максимально полезное использование. К 2012 году 95% добываемого в России попутного нефтяного газа будет утилизироваться.
Стремительно увеличивается спрос на природный газ как на моторное топливо. При соответствующей государственной поддержке уровень потребления газомоторного топлива к 2020 году составит 7,5 млрд. куб. м.
Экспорт российского газа к 2030 году превысит 455 млрд. куб. м. Россия будет поставлять газ на все региональные мировые рынки. Европейский рынок по-прежнему останется для нашего экспорта ведущим, но также будут быстро расти поставки российского газа на Азиатско-Тихоокеанский рынок. С 2015 года начнутся трубопроводные поставки газа в Китай. Подписаны юридически обязывающие документы на ежегодные поставки 30 млрд. куб. м в течение 30 лет. Сторонами заявлены намерения о 68 млрд. куб. м ежегодных поставок.
В русле мировых тенденций Россия планирует увеличение поставок сжиженного природного газа с Сахалинского, Штокмановского и Ямальского месторождений.
Газовый сектор нашей страны является одним из ведущих по объёмам энергии, поставляемой потребителям, и наиболее полно отвечает требованиям к энергетике будущего.
Сахалинский центр производства СПГ сегодня дает почти 10 млн. т СПГ, который экспортируется в Японию, Южную Корею и США. К 2030 году доля СПГ в экспорте российского газа составит 15%. Мощное производство СПГ (до 50 млн. т в год) будет создано на полуострове Ямал.
Центр производства СПГ на Штокмановском месторождении сможет производить почти 30 млн. т жидкого метана.
Поскольку центры потребления российского газа удалены от центров его добычи, первостепенное значение придаётся развитию газотранспортной инфраструктуры. Общая длина магистральных газопроводов в России – около 160 тыс. км, а распределительных – около 450 тыс. км. Имеется 25 подземных хранилищ газа с общим объёмом товарного газа 53 млрд. куб. м. До 2030 года будет построено более 25 тыс. км (25-28) новых газотранспортных мощностей. Планируется ввод до 150 компрессорных станций. Товарные объёмы подземных газохранилищ будут увеличены на 40%, а производительность по отбору из них газа возрастет на 70%.
Для обеспечения экспорта газа и диверсификации его маршрутов создаются новые газотранспортные системы. Две нитки «Северного потока» обеспечат подачу через Балтийское море в Европу 55 млрд. куб. м газа ежегодно. Первая нитка готова на 75%, её заполнение газом начнётся весной этого года, а осенью газ пойдёт европейским потребителям. По второй нитке газ будет пущен к концу 2012 года.
Газопровод «Южный поток» рассчитан на 63 млрд. куб. м в год. Он не только диверсифицирует маршруты подачи газа, но и способствует развитию конкуренции на европейском газовом рынке. На наш взгляд, это серьёзные основания для признания его приоритетным газотранспортным проектом Евросоюза со статусом TEN-E. Пуск первой нитки «Южного потока» запланирован на 2015 год, а выход на полную мощность – до 2030 года.
Реализация указанных проектов вместе с действующими газотранспортными системами «Ямал-Европа», Украинская газотранспортная система и «Голубой поток» (16 мдкм) обеспечит долгосрочную устойчивость поставок российского газа на европейский рынок. Таким образом, проблема снижения собственной добычи газа и роста его использования в Европе вполне решается с помощью российского газа.
Доля восточного направления в экспорте российского природного газа будет увеличена до 20%.
Будут сформированы центры газодобычи в Красноярском крае, Иркутской области, Республике Саха (Якутия), Сахалинской области и Камчатском крае. Синхронно начнут создаваться новые газоперерабатывающие и газохимические производства, в том числе мощности по производству гелия и сжиженного природного газа.
Для осуществления трубопроводных поставок природного газа в Китай построят газопровод «Алтай», рассчитанный на поставки с 2015 года 30 млрд. куб. м в год. Он будет введён в эксплуатацию в период с 2015 по 2018 годы. Ресурсной базой для него станут месторождения Западной Сибири. Восточное направление поставок природного газа в Китай будет обеспечиваться ресурсами Восточной Сибири, Якутии и Сахалина. Для промышленного и социального развития территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока создаются газотранспортные системы: «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», «Якутия-Хабаровск-Владивосток», запущен газопровод «Соболево-Петропавловск-Камчатский».
Основным для российской газовой промышленности остаётся внутренний рынок, на котором газ составляет 60% от общего объёма продаж. Завершение к 2014 году ценовой реформы сделает внутренние цены равнодоходными с экспортными.
Формированию внутренних рыночных цен на природный газ будет способствовать и развитие биржевой торговли. Уже сформированы торговые площадки и опробованы правила торгов. Через биржу будет проходить 15-20% от объёма внутреннего рынка. Налоговая политика предусматривает льготы для новых добычных провинций, что выровняет экономические условия для всех участников и привлечёт новых инвесторов. К 2030 году доля газификации российских регионов возрастет с 64 до 86%.
Таким образом, Россия и к 2030 году останется в мире ведущим производителем и одним из крупнейших потребителей природного газа. Для этого есть достаточная ресурсная база и адекватные усилия по воспроизводству минерально-сырьевой базы, программы освоения новых месторождений и развития газотранспортной инфраструктуры, многолетний опыт международных поставок и последовательное развитие внутреннего рынка. Однако, чтобы российский газ дошёл до потребителей, в том числе и Европы, необходимы благоприятные правовые условия для международного сотрудничества. Мы занимаем заинтересованную и искреннюю позицию в энергетическом диалоге «Россия – Евросоюз», включились в обсуждение дорожной карты энергетики Евросоюза до 2050 года, создали совместную рабочую группу по изучению влияния «третьего энергетического пакета» на развитие европейского газового рынка и осуществление инвестиций в газовую отрасль.
Россия по-прежнему будет обладать существенной долей в мировой атомной, угольной и гидроэнергетике, что также укрепит глобальную энергетическую безопасность. Кроме сырьевого и транспортного аспекта мировая энергетическая безопасность, требует высокого уровня взаимного доверия между странами и эффективного международного правового механизма. Определённые надежды мы возлагаем на российский проект «Конвенции по обеспечению международной энергетической безопасности». Этому также должны способствовать политические и экономические международные организации, межправительственные соглашения, долгосрочные контракты на поставку энергоносителей.
Редакция журнала «Нефть и газ Сибири»
благодарит редакцию журнала
«Газовый бизнес» (Российское газовое общество)
за содействие в подготовке данной публикации
Дополнительная информация
Российско-Германский сырьевой форум в Омской
области вышел на качественно новый уровень работы
Этой весной в Омске завершила работу IV конференция Российско-Германского сырьевого форума.
В резолюциях, принятых на секциях конференции, германским партнёрам предложено дальнейшее участие в проектах в Омской области на уровне поставки оборудования, а также инвестирования в них капитала.
Также участники форума познакомились с опытом Омской области по развитию промышленных кластеров. Они посетили промышленные объекты, строящиеся в рамках проекта «ПАРК: промышленно-аграрные региональные кластеры». Проект реализует Группа компаний «Титан». Гости осмотрели строящийся завод по производству полипропилена (входит в нефтехимический кластер), комбикормовый завод (входит в агропромышленный кластер). Строительство завода по производству полипропилена находится в высокой степени готовности, сейчас идёт монтаж оборудования. Ввод завода в эксплуатацию запланирован на III квартал 2011 года.
Нефтехимический кластер будет включать комплекс взаимосвязанных нефтехимических производств в северо-западном промышленном узле г. Омска, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью (каучук, МТБЭ, сжиженные газы, фенол). В настоящее время введена в строй установка по выпуску бензинов стандарта Евро-4 и Евро-5, подготовлена к запуску установка по производству ЭТБЭ (этил-трет-бутилового эфира) с использованием нанопористых полислойных мембран (продукта, существенно улучшающего экологические характеристики бензина), заканчивается строительство завода по производству полипропилена.
Подготовка к строительству объектов лесопромышленного и кремниевого кластеров находится на стадиях проектирования и экспертизы объектов.
В Омском регионе удалось начать реализацию пилотного для России проекта развития экономики на основе кластеров. Теперь важно создать прецедент для участия иностранных инвесторов в этих проектах. Если реализуются 3-5 удачных совместных проектов, после этого участие иностранного капитала в инновационных программах в нашей стране примет системный характер.
Заместитель Председателя Государственной Думы Валерий Язев, закрывая заседание IV конференции Российско-Германского сырьевого форума, отметил, что в Омской области форум вышел на качественно новый уровень работы. Поддержав омский опыт развития кластеров, следует задуматься о совершенствовании российского законодательства, с тем, чтобы оно благоприятствовало инновациям. В Омской области власть показала пример стиля работы, привлекающего в регион смелые инновационные проекты.
Следующая, V конференция Российско-Германского сырьевого форума пройдет в 2012 году в Баварии.
22 апреля 2011 года состоялось заседание Наблюдательного совета и Общее собрание членов Российского газового общества
С отчётным докладом за 2010 год выступил президент РГО Валерий Язев. На собрании была утверждена Программа деятельности НП «РГО» на 2011 год.
В начале своего выступления В. А. Язев отметил, что перед собранием прошло заседание Наблюдательного совета, на котором согласно Уставу были предварительно рассмотрены вопросы, выносимые на общее собрание.
«Мне особенно приятно начать своё выступление с поздравления – в мае этого года исполняется 10 лет со дня создания нашей организации, – сказал Валерий Язев. – За прошедшие годы Российское газовое общество завоевало большой авторитет, стало известно далеко за пределами нашей страны и не раз подтверждало важную миссию неправительственных и некоммерческих организаций при осуществлении международного диалога и социального партнёрства. Многое из того, чего нам удалось достичь, сделано благодаря поддержке и участию членов общества – российских предприятий, которые в мировых рейтингах занимают самые высокие позиции. Я поздравляю всех нас с этим ярким юбилеем и верю, что наша биография только начинается, что Российское газовое общество входит в пору своей зрелости!»
Валерий Язев подробно и обстоятельно рассказал о состоянии и развитии газовой отрасли страны. «Прошедший год и начало этого года в жизни российской газовой отрасли были наполнены яркими событиями и свидетельствами успеха избранной стратегической линии, – отметил он. – Несмотря на последствия мирового финансового кризиса, несмотря на ужесточившуюся конкуренцию на газовых рынках, каждый шаг российской газовой отрасли был шагом к цели, шагом к вершине. Не случайно ОАО «Газпром» считается одной из самых уважаемых компаний в мире. Тот, кто уважает потребителя, кто уважает своих акционеров, строго придерживается взятых обязательств, достоин сам высокого уважения. Хорошие показатели имеют российские независимые производители газа, их роль неуклонно возрастает. Сочетание этих качеств обеспечивает мощь, гибкость, высочайшую конкурентоспособность. И мы гордимся тем, что идём все вместе в одном строю».
Выполняя решения прошлогоднего собрания, Наблюдательный совет Российского газового общества в 2010 году провёл 5 заседаний, на которых были рассмотрены вопросы и приняты решения по важнейшим направлениям работы и направлениям развития нефтегазовой отрасли. Это, в частности, вопросы: «О развитии газохимической отрасли России», «Об эффективном использовании попутного нефтяного газа», «О техническом регулировании в области газораспределения и газопотребления», «О газоснабжении организаций коммунального комплекса и совершенствовании механизмов регулирования поставок и расчетов за газ», «Об использовании природного газа в качестве моторного топлива», «О совершенствовании российского законодательства по охране труда и здоровья работников газовой отрасли», «О международном энергетическом сотрудничестве и третьем энергетическом пакете». По всем вопросам были выработаны рекомендации и направлены в органы государственной власти или приняты к исполнению.
В основательной подготовке вопросов к заседаниям Наблюдательного совета активно участвует Экспертный совет общества, который объединяет около 300 специалистов и научных работников. Экспертный совет включает в себя 37 постоянных рабочих групп по всем ключевым направлениям газовой отрасли. В 2010 и в текущем году Экспертный совет активизировал свою работу. Осуществляется работа по улучшению деятельности региональных экспертных советов.
«Очень продуктивно прошли организованные с нашим участием мероприятия Российско-Германского сырьевого форума, – подчеркнул Валерий Язев. – При активном участии представителей зарубежных компаний в Москве 16 ноября прошлого года прошел V Международный форум «Газ России».
Российское газовое общество тесно сотрудничает с Европейским союзом газовой промышленности. В мае 2010 года в Берлине состоялась V Международная конференция «Энергетический диалог: Россия – Европейский Союз. Газовый аспект».
Значимым событием 2010 года стало подписание соглашения о сотрудничестве Российского газового общества и Национального газового союза Украины. Первая встреча на уровне экспертов состоялась в июне в Киеве, следующая – в ноябре в Москве.
«Формируя задачи на текущий год, – сказал Валерий Язев, – мы исходили из принципов преемственности, выделения приоритетных задач и, самое главное, из потребностей и планов участников нашей организации. В основу нашей работы должны быть положены стратегии и концепции руководства страны и Правительства, отраслевые программы, планы, и, конечно, наши уставные задачи».
В заключение своего выступления президент РГО отметил: «Мы начинаем второе десятилетие, обладая хорошей членской базой, с профессионально готовыми кадрами. Мы вооружены опытом и знаниями, полученными в совместной работе. Мы умеем ставить сложные цели и умеем их достигать. Нет сомнений, что и 2011 год будет удачным и плодотворным для нашей организации. Я верю, Российское газовое общество и впредь будет демонстрировать свою полезность и эффективность в решении важнейших задач модернизации российской экономики и социально-экономического развития. Думаю, все участники нашего собрания эту уверенность разделяют».
На собрании также выступили: заместитель начальника Департамента по работе с органами власти Российской Федерации ОАО «Газпром» Владимир Марков, председатель Комиссии по использованию природного и сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива РГО Богдан Будзуляк, президент биржи нефтегазового комплекса Виктор Баранов, президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, заместитель председателя Экспертного совета РГО Максим Котляров.
На собрании были внесены изменения в органы управления Российского газового общества: вице-президентом РГО избран Алексей Стариков, директором РГО – Максим Котляров.
Валерий Язев: «Дифференцированный подход к НДПИ призван стимулировать разработку малых месторождений нефти и участков недр в ЯНАО, требующих капитальных вложений»
В Государственной Думе РФ на рассмотрении находятся 2 законопроекта «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» о введении понижающего коэффициента к ставке НДПИ при добыче нефти из малых месторождений и о распространении ставки НДПИ в размере 0% на нефть, добытую на месторождениях ЯНАО.
По мнению заместителя Председателя Государственной Думы РФ Валерия Язева, понижающий коэффициент к ставке НДПИ предлагается с целью стимулирования разработки участков недр с незначительными начальными извлекаемыми запасами нефти, а также ускорения вовлечения в разработку дополнительных объёмов запасов нефти и повышения уровня конкурентоспособности нефтедобывающих компаний. Кроме того, ожидается, что принятие законопроекта вызовет оживление аукционных продаж небольших месторождений – сейчас они фактически не продаются».
В настоящее время порядок определения НДПИ при добыче нефти не предусматривает дифференцированного налогообложения в зависимости от величины извлекаемых запасов нефти на участке недр. При этом на государственный баланс запасов полезных ископаемых поставлены около тысячи месторождений с извлекаемыми запасами до 5 млн. тонн нефти, выработанностью менее 5% и суммарными запасами 1 млрд. тонн нефти. Разработка малых месторождений с извлекаемыми запасами до 5 млн. тонн, как правило, экономически нецелесообразна из-за высоких удельных капитальных и эксплуатационных расходов.
Что касается второго законопроекта, по словам Валерия Язева, его принятие позволит создать стимулы для активной разработки новых месторождений, расположенных севернее 65 градуса северной широты в границах ЯНАО. Нерентабельность их разработки сегодня обусловлена необходимостью создания инфраструктуры и значительными объёмами капитальных вложений, непосредственно связанных с географическими и геологическими особенностями месторождений в таких регионах.
«В обоих случаях речь идёт не о выпадающих, а о дополнительных доходах для федерального бюджета. По расчетам Министерства финансов, дополнительные поступления НДПИ от разработки малых
месторождений и участков недр в ЯНАО будут существенно выше выпадающих доходов», – добавил Валерий Язев.
РОССИЙСКАЯ ГАЗОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
В. А. Язев, заместитель Председателя Государственной Думы, президент Российского газового общества
